通知對該市農村分布式光伏發電補貼工作安排，對《晉城市農村地區分布式光伏發電示范應用項目和財政扶持資金試行辦法》進行了修改，制定出《晉城市農村地區分布式光伏發電示范應用項目和財政扶持資金操作辦法》，現下發給你們，請嚴格按照新辦法執行。
晉城市科學技術局
2017年7月26日
第一章總則
第一條為有力推進我市太陽能光伏發電應用和光伏制造產業健康持續發展，根據《晉城市人民政府辦公廳關于促進農村地區分布式光伏發電示范應用財政扶持意見》（晉市政辦〔2015〕39號）精神制定的《晉城市農村地區分布式光伏發電示范應用項目和財政扶持資金試行辦法》試行期已滿，結合實施情況，現制定本操作辦法。
第二條促進農村地區分布式光伏發電示范應用財政扶持專項資金（以下簡稱專項資金）由市財政部門統籌安排。
第三條專項資金支持和鼓勵全市范圍內農戶及新型農業經營主體安裝、使用光伏發電系統，拓展農民增收渠道，推動光伏產業健康發展，對全市精準扶貧起到積極推動作用。結合精準扶貧，專項資金適度向建檔立卡貧困戶傾斜。
第四條專項資金扶持采用后補助的財政支持方式。
第五條專項資金堅持政府引導、政策扶持、市場運作、農民受益的原則。
第二章適用范圍和補貼標準
第六條專項資金用于補貼在全市范圍內農村（鄉鎮以下）地區，購置使用本地光伏產品且經電力部門驗收合格的分布式光伏發電項目。國家、省單獨立項予以專項補貼的項目，不在本辦法補貼范圍。具體包括以下兩類：
（一）農戶自建的家庭式光伏發電項目；
（二）新型農業經營主體（包括農民合作社、家庭農場等）建設的與現代農業設施相結合的光伏發電項目。
第七條專項資金補貼包括光伏發電電量補貼和光伏項目建設安裝補貼。
光伏發電電量補貼標準：按0.2元/千瓦時給予補貼。
建設安裝補貼：按建設裝機容量給予3元/瓦一次性補貼。
農戶自建的家庭式光伏發電項目，每戶建設安裝補貼的規模最高10千瓦；新型農業經營主體建設的光伏發電項目，每個經營主體建設安裝補貼的規模最高不超過500千瓦。
第八條本地光伏產品是指在晉城市范圍內登記注冊，具有獨立法人資格的企業使用在晉城市范圍內生產的硅片、光伏電池片組裝成的光伏電池板（其他材料太陽能光伏電池板參照執行）。
本地光伏產品生產企業備案條件及流程
第九條備案條件
本地光伏產品生產企業須在晉城市科技局審核備案,未審核備案企業生產的產品不列入補貼范圍。備案時需提供營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、法人代表身份證、環評批復、發改委備案(或核準)文件和能夠生產硅片、光伏電池片的主要設備的規格、產能清單及購置發票等。如生產線不完整，本地備案企業之間可通過相互合作予以解決，否則不予備案。
備案流程
凡符合備案條件的光伏生產企業可隨時提出備案申請，通過縣（市、區）科技局初審后，報市科技局審核備案。
第十一條除本地光伏產品外，其它光伏配件不予要求。
第十二條本地光伏產品生產企業提供的光伏產品應符合國家、行業相關標準，保證產品質量。本地光伏產品提供者應與用戶簽訂購銷服務合同，合同中應把五年內免費保修等質量要求列入其中。
本地光伏產品生產企業和安裝施工企業（人員）應本著安全第一的原則，為用戶提供優質服務，確保農村地區分布式光伏發電項目的運行安全。
使用本地光伏產品建設分布式光伏發電項目，建設前須向電力部門申請并取得電力部門審核通過。
第十三條凡經備案的本地光伏產品生產企業應守法誠信經營，若企業失信被曝光兩次，將永久取消其備案資格。
申報要求、材料和程序
第十四條申請專項資金補貼應當符合以下要求
（一）項目使用的光伏電池板須為本地光伏產品；
（二）項目須經電力部門驗收合格并運行正常；
（三）家庭式發電項目申報主體須為我市農業戶籍，且擁有所建項目場地產權,農戶須在戶籍所在地申報，不得跨越行政區域，其中我市建檔立卡的貧困戶申報光伏發電項目補貼，不要求所建項目場地產權必須與申報人相一致；
（四）新型農業經營主體建設的項目，須與現代農業設施相結合，為農業產業化服務。凡新型農業經營主體新申報光伏補貼項目，用于農業產業化的電量不得低于發電量的5%，判斷標準以新型農業經營主體使用的電量占總發電量的比值為依據。以前已經享受過補貼的項目，再次申報補貼時自用電量不得低于5%
第十五條申報材料要求
新建項目首次申報須提供以下材料：
（一）《晉城市農村地區分布式光伏發電補貼資金申請表》；
（二）新型農業經營主體需提供營業執照、組織機構代碼證，法人代表身份證復印件，光伏項目與農業產業化結合的簡要說明材料；農戶需提供身份證、戶口本或戶籍證明復印件，場地所有權證明，其中我市建檔立卡的貧困戶如所建項目場地產權與申報人不一致，申報時應當提供縣（市、區）級扶貧部門出具的貧困戶證明材料，同時申報戶應當與產權單位簽訂長期使用協議且所在村委會出具意見并蓋章；
（三）電網企業出具的并網驗收意見書復印件；
（四）購入光伏發電板的稅務發票復印件；
（五）電網企業出具的項目實際發電量證明。
再次申請電量補貼農戶只需提供電網企業出具的發電量證明；新型農業經營主體需提供《晉城市農村地區分布式光伏發電補貼資金申請表（新型農業主體）》和電網企業出具的發電量證明。
第十六條項目申報審核要求
（一）申報時間
光伏補貼工作每年申報兩次，具體申報事宜通過晉城科技信息網等相關媒體進行發布。
（二）申報審核程序
1、各縣（市、區）科技局（教育局）、開發區經濟發展局為光伏發電項目申報審核的組織單位。光伏發電項目投資人應在項目并網發電后，按規定時間向當地組織單位提出申請。申報補貼的新型農業經營主體經組織單位初審后，上報市科技局。
2、各組織單位負責對轄區內農戶申報項目進行實地核查。農戶核查內容包括：項目是否存在并正常運行、實際安裝地址是否與電網審批地址一致，核查結果需填寫《農村地區分布式光伏發電項目現場核查意見單（農戶）》。
3、市科技局負責對新型農業經營主體初次申報的項目組織專家進行核查。核查結果需填寫《農村地區分布式光伏發電項目現場核查意見單（農業經營主體）》。
4、各組織單位審核結束后，需對審查結果在當地相關媒體進行公示。公示結束后將符合條件的補貼對象、資金額度按照統一格式以正式文件上報市科技局。
5、市科技局負責對將新型農業經營主體項目在晉城科技信息網進行公示。對公示無異議的與通過審核的農戶申報項目進行匯總，并與財政局聯合下達資金文件。
6、所有農戶申報審核資料全部由組織單位負責存檔；新型農業經營主體申報審核資料由組織單位和市科技局共同存檔。
第五章資金的核定與撥付
第十七條光伏發電電量補貼根據單位或個人提供的實際發電量憑據確定補貼金額。
第十八條建設安裝補貼根據項目的裝機容量，按審核結果確定補貼金額。
第十九條各縣（市、區）科技局（教育局）、開發區經濟發展局憑資金撥付文件給項目申報單位辦理資金補貼手續。
第六章資金監督與檢查
第二十條申請補助者在申請認定過程中如隱瞞真實情況、提供虛假信息或采取其它方法騙取補助的，一經查實，按有關規定進行處理，除追回已補助資金外，取消該單位或個人三年內享受財政補助的資格，并列入市級科技計劃項目“黑名單”。截留、擠占、挪用補貼資金的，依法追究直接責任人員和主管人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條專項資金在有關政策法規以及財務規章制度規定的范圍內使用，并接受審計、財政、監察部門的監督檢查。
第七章附則
第二十二條市政府對《晉城市人民政府辦公廳關于促進農村地區分布式光伏發電示范應用財政扶持意見》進行修改后，本辦法應當及時修改完善。
第二十三條本操作辦法自2017年8月1日起執行。
第二十四條本辦法由市科技局負責解釋。
